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在这样的情况下，叶芷又怎么可能去建设费时费力又无利可图的荷园新村呢？唯一能够解释的就是，银河公司要借这块地搞一个什么动作，来个偷梁换柱，浑水摸鱼，最后达到有利可图的目的。
姜爱民是绝对不允许这样的事情出现的。他把这次的荷园新村当作自己的隐退之作，决不允许这个项目出现一些违反民意，劳民伤财的事情，那样他的政治生涯就算是彻底以失败而告终了，他要保住自己的晚节。
所以他没有当场表态同意苏荣的这个提意。苏荣在接下来几天里步步紧逼，以时间紧任务重为由，要求姜爱民尽快同意由银河公司承建荷园新村。姜爱民说苏市长，没听说过欲速不达吗？荷园新村是个民心工程，各个环节都需要慎重考虑的。
姜爱民把副市长田喜民和住建局局长郑爽叫到自己办公室，先请田喜民发表了对此事的看法。田喜民的担忧和姜爱民不谋而合。田喜民说，现在网上，报纸上有好多报道，说一些开发商以建经济适用房为掩护，拿到政府划拨的土地后，擅自改变土地用途，扩大建筑面积，甚至在规划土地上建别墅，造成了很坏的社会影响。银河公司在自身资金困难的情况下，自告奋勇要去做这个无利可图的事情，莫不是背后有人支持，也要走这条路？
姜爱民和田喜民的担心并不是多余的。苏荣和叶芷正要走这条瞒天过海，偷梁换柱之路。市政府办公会确定荷园新村建设用地的当天，苏荣就电话告知了银河公司老总叶芷，叶芷立即带领自己的几位副总去做了现场勘察。
她发现，这块地虽然现在是满目疮痍，但北临洛河，东临荷塘，如果在此处建设住宅，那就是标标准准的水景房。在这样一块风水宝地上面建设多层的，小面积的，低成本的经济适用房，简直是对这块地的污蔑！是一种极大的浪费。
叶芷站在洛河岸上，眯起美丽的眼睛，仿佛看到了一片白墙红瓦的别墅掩映在婆娑的绿树之间，它的北面，是滚滚东流的洛河水，东面，是接天莲叶无穷碧和声声的蛙鸣。于是叶芷陶醉了。
当晚，她去了苏荣办公室，对苏市长说了自己的想法。苏市长没明确表态同意，但说，叶总，我再向你透露一个消息，洛南路的东延工程明年就要开工了，东延的终点正是荷园新村的大门！
叶芷知道了这个消息，更加坚定了自己要在这块地上盖别墅的决心。苏市长虽然没有当面答应，但他这个时候说出这个信息是什么意思？傻子也能猜出来。叶芷是何等人物，知道这个事情精明的苏荣即使答应，也不会留下什么口实的，就接着说，苏市长，荷园新村是个大项目，银河公司的资金方面目前还不充足，还需要您的支持啊。
苏荣看着面前的电话，不做声。叶芷知道他在想什么，说，苏市长，我有个想法不知道是否合适。
苏荣身子动了一下，说，叶总你说。
叶芷说，银河公司要做成这个项目，需要资金，资金离不开银行的支持。但就银河公司目前的信用度，取得银行巨额款项的支持有很大难度。我的想法是请苏市长您帮忙协调银行方面，这也算是你和我们银河公司合作开发这个荷园新村了。
叶芷说完，暗暗观察着苏荣的反应。苏荣沉吟一阵，说银行方面我出面的话，应该没问题。我相信我这个面子他们还是要给的。不过叶总，这个事情不能做的太大了，太大了就不好收场了。这样吧，不是120亩地吗，你拿出100亩建经济适用房，其余的20亩就按你的想法去做。这个事情姜书记那里，包括住建局郑爽那里，肯定会盯住不放的，不过这个问题到时候我去处理。你的任务是抓紧施工，把生米做成熟饭后，再拿出点土地出让金，接受点罚款，把这件事情漂漂白就好了。
叶芷说，手笔太小了。我的想法是一半一半，60亩建经济适用房，60亩建别墅。
苏荣没有吭声。
这边苏荣和叶芷在商量着偷天换柱，那边姜爱民和田喜民、郑爽那里，正在商量着如何阻止这一阴谋的得逞。三人经过一个晚上的商量，决定采取招标方式，来确定荷园新村的承建方。再说这是个政府出资的项目，投资巨大，按照《招标投标法》规定，是必须实行招标底。
但问题是现在除了银河公司一家外，尚没有其它公司愿意参与。姜书记把这个事情安排给了住建局局长郑爽，要求她尽快再找一家有实力的开发商来和银河公司展开竞争，并在招投标、评标环节给予这家公司倾斜，确保中标。
这个任务非同小可。郑爽从姜书记那里回来，就立刻调动了自己的关系，找到了省宏业集团，一家在全国都很有名气的房地产公司。宏业集团实力雄厚，早听说云湖市要开发新城，打算在云湖市先捞些政治资本，笼络民心，所以对郑爽提出承建经济适用房的提意不假思索就同意了。但如何在招投标环节给予其照顾，确保宏业中标，郑爽却是没有把握。
就在这个时候，意想不到的机会来了。让郑爽没想到的是，鼎鼎大名的银河公司竟然严重拖欠农民工工资！早在两年前，市政府就下文，规定拖欠农民工工资的开发商在投标时候实行的是一票否决制，直接就要被pass的。郑爽立即意识到这是个天赐良机，又担心银河公司在11月20日开标前将农民工工资还清了，所以就反复叮嘱江风把这个事情往后压一压，一定不能把这个消息透露给银河公司。
没想到江风在被陈东一番胡搅蛮缠气晕了脑袋后，竟然怒气冲冲地给叶芷打了电话，口无遮拦地告诉了她这个事情，把郑爽的反复叮咛忘了个一干二净！
离11月20日已经很近了。临近下班时，江风接到了郑爽的电话，要他晚上去唐韵楼陪一个客人吃饭。江风不知道自己要陪的是什么样的客人，就说郑局长您也过去吗?
郑爽说，晚上田市长那里还有安排，我不能缺席的，不过刚好也在唐韵楼，你们先进行着，中间我过去端杯酒就可以了。对方两个人，你和招标办的冯主任作陪好了，我已经和冯主任交待过了。
冯主任名叫冯永，和江风是老乡，二人都是青隆县人，又都是青隆一高毕业的，老乡加同学，关系很铁。冯永工作上很有魄力，也是郑爽很赏识的人。
招标办的主要职责是对建设工程的招标投标实施监督，同时还管理着全市几十家招标代理公司的资质。手里的权力说大不大，说小不小，很实用也很实惠。哪个建设单位、投标企业想在招投标环节做点手脚，搞点小动作的，都得先过招标办这一关，所以招标办也是个多事之地。市纪委、住建局纪委每年都要接到好几起有关招标办工作人员徇私舞弊的举报和投诉，甚至检察院都把招标办的监督人员叫去进行了问话，这让住建局很没面子。
郑爽一怒之下，撤换掉了原来的招标办主任，安排冯永坐到了招标办主任的位子上。冯永走马上任后，硬起手腕处理了几名违反纪律的工作人员，采取了一系列严厉的措施，加强了开评标现场的保密工作，招标办的工作有了很大的起色，冯永也多次受到局领导的表扬。
江风在去饭店的路上，心中暗暗思量，今晚自己要陪的这个客人会是什么身份呢？按照常规，郑爽需要陪而又陪不了的客人，她一般会安排给其他班子成员，由他们出面接待。但今晚郑爽只点了江风和冯永的将，这应该是一个很反常的现象。这起码说明郑爽不想让其他局领导参与这个事情。这样说来，这个人应该是和她私交比较好的。
江风现在深得郑爽的信任，遇到这样不便别人出面的事情，郑爽往往会拉上他这个“酒缸”，但机关里的人们都明白，这个“酒缸”也不是谁都能当的。江风也因此结识了不少官场上的头头脑脑。今晚自己要陪的，说不定就会是一个很有分量的人物呢。但为什么郑爽要拉上招标办主任冯永呢?难道今晚的客人与招标投标有关？
江风和冯永在路上还商量着点什么菜喝什么酒，但到了房间一看，客人早就到了，是一个有点歇顶的中年男人和一个打扮得很得体很雅致的女人。那男人中等身材，身上的衣服很考究，看上去神态非常自信，气度不凡。他戴副无框眼镜，镜片后的目光很热情也很犀利。头发虽然不多，但每一根都精心打理过，服服帖帖地呆在自己应该呆着的位置上。
那女人30多岁，身材丰满，大脸盘，眼睛嘴巴都很大，脸上的肉比较多，皮肤像烤瓷似的，洁白里面透着点红釉，看上去很赏心悦目。